Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2005 г. N 564 "Об утверждении Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны".

Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2005 г. N 564 "Об утверждении Правил оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны".
 
Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны.
 
Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков
 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 сентября 2005 г. N 564

П Р А В И Л А
оформления и подачи заявки на создание особой экономической зоны

 
I. Общие положения
 
1. Настоящие Правила определяют порядок оформления и подачи заявок на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа и на создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа (далее - заявки), а также перечень документов, прилагаемых к заявкам.

2. Заявки подаются в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации претендентами на участие в конкурсе по отбору заявок на создание особых экономических зон (далее - конкурс) - высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации совместно с исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований (далее - претенденты).

3. Заявки должны содержать обоснование целесообразности создания особых экономических зон и их эффективности для решения задач развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры.

4. На создание каждого типа особой экономической зоны подается отдельная заявка.

5. Претенденту может быть отказано в рассмотрении заявки, если она не соответствует требованиям Положения о проведении конкурса по отбору заявок на создание особых экономических зон и настоящих Правил.
 
II. Порядок оформления заявки
 
6. Для участия в конкурсе претендент представляет следующие документы:

а) сопроводительное письмо к заявке;

б) заявку;

в) прилагаемые к заявке сопроводительные документы.

7. Сопроводительное письмо к заявке оформляется по форме согласно приложению N 1.

8. Сопроводительное письмо к заявке должно быть подписано руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, на территориях которых предполагается создание особой экономической зоны. Если сопроводительное письмо подписывает представитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), он должен приложить к нему надлежащим образом оформленную доверенность, удостоверяющую его право действовать от имени указанных органов.

9. Заявка должна содержать следующие сведения:

а) технико-экономическое обоснование создания особой экономической зоны;

б) характеристика социально-экономического положения субъекта Российской Федерации, на территории которого предполагается создание особой экономической зоны;

в) характеристика социально-экономического положения муниципального образования, на территории которого предполагается создание особой экономической зоны;

г) стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации с указанием планируемого вклада предполагаемой к созданию особой экономической зоны в реализацию указанной стратегии;

д) перечень потенциальных резидентов особой экономической зоны, их краткая характеристика, а также направления деятельности;

е) сведения о трудовых ресурсах субъекта Российской Федерации и муниципального образования, на территориях которых предполагается создание особой экономической зоны, и возможности их привлечения;

ж) расчеты предполагаемых расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и внебюджетных источников, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны;

з) перечень сопроводительных документов.

10. Заявка на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа кроме сведений, указанных в пункте 9 настоящих Правил, должна содержать следующие сведения:

а) перечень объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры, строительство которых предполагается в рамках создания особой экономической зоны;

б) ориентировочные показатели по суммарным объемам электроэнергии, тепловой энергии и энергоресурсов, предполагаемых к потреблению на объектах особой экономической зоны;

в) ориентировочные показатели по суммарным объемам коммуникационно-информационных нагрузок, предполагаемых к потреблению на объектах особой экономической зоны;

г) финансово-экономическое обоснование создания объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры особой экономической зоны и сроков создания указанных объектов;

д) детальный план работ по возведению объектов транспортной, социальной и инженерной инфраструктуры особой экономической зоны, необходимых для начала функционирования особой экономической зоны.

11. Заявка на создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа кроме сведений, указанных в пункте 9 настоящих Правил, должна содержать сведения:

а) о наличии на территории предполагаемой особой экономической зоны образовательных и (или) научных организаций;

б) о состоянии социальной инфраструктуры в муниципальном образовании, на территории которого предполагается создание особой экономической зоны.

12. Заявка должна быть подписана в порядке, предусмотренном в пункте 8 настоящих Правил.

13. К заявке прилагаются следующие сопроводительные документы:

а) документ, определяющий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный для осуществления взаимодействия с Федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами, и копии его правоустанавливающих документов;

б) документы, подтверждающие права собственности на земельные участки, на которых планируется создание особой экономической зоны (выписки из Единого государственного реестра земель, в том числе в форме кадастровых карт (планов) земельных участков);

в) документы, подтверждающие права собственности на объекты недвижимости, расположенные на земельных участках, на которых планируется создание особой экономической зоны;

г) в случае если земельные участки, на которых планируется создание особой экономической зоны, и (или) расположенные на них объекты недвижимости находятся во владении и (или) пользовании юридических лиц, должны быть представлены их правоустанавливающие документы;

д) документы территориального планирования субъекта Российской Федерации и территориального планирования муниципального образования, на территориях которых предполагается создание особой экономической зоны;

е) картографические материалы, характеризующие положение земельных участков, на которых планируется создание особой экономической зоны, в масштабе 1: 20000 и 1: 100000;

ж) документ, подтверждающий согласие органов государственной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления обеспечить выполнение обязательств по созданию и функционированию определенного типа особой экономической зоны с указанием объемов предполагаемых расходов бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, связанных с созданием и функционированием особой экономической зоны;

з) паспорт участка, на котором предполагается создание особой экономической зоны, заполняемый по форме согласно приложению N 2;

и) проект соглашения о создании особой экономической зоны между Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, согласованный исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с исполнительно-распорядительным органом муниципального образования соответствующего субъекта Российской Федерации.

14. К заявке могут быть приложены иные сопроводительные документы, подтверждающие и (или) обосновывающие положения заявки.

15. Сопроводительные документы подписываются представителями органа, указанного в подпункте "а" пункта 13 настоящих Правил.
 
III. Порядок подачи заявки
 
16. Претенденты имеют право подать 1 или несколько заявок. При этом все документы представляются отдельно для каждой особой экономической зоны.

17. Претенденты представляют заявку и сопроводительные документы в 2 экземплярах (оригиналы и копии), при этом на экземпляре, являющемся копией заявки и копией сопроводительных документов, проставляется пометка "КОПИЯ". Текст заявки представляется также на дискете (формат 3.5") или на CD-ROM в формате Word for Windows.

18. Указанные в пункте 17 настоящих Правил документы и их копии должны быть сброшюрованы и опечатаны, при этом в начале должны находиться перечень сопроводительных документов и таблица постатейного подтверждения выполнения претендентом на участие в конкурсе каждого пункта требований к участникам конкурса с указанием ссылки на подтверждающий документ и номер страницы, на которой находится этот документ.

19. Претенденты запечатывают оригинал и копию заявки (включая сопроводительные документы) в 2 конверта (внутренние конверты), при этом на внутреннем конверте с копиями заявки и сопроводительных документов проставляется пометка "КОПИЯ". Оба указанных конверта помещаются в конверт большего размера (внешний конверт).

20. На внешнем конверте:

а) указывается адрес, по которому осуществляется прием заявок;

б) проставляется пометка "На конкурс по отбору заявок на создание особых экономических зон";

в) указывается тип особой экономической зоны, на создание которой подается заявка.

21. На внутренних конвертах указываются:

а) наименование и адрес претендента;

б) тип особой экономической зоны, на создание которой подается заявка.

22. К внешнему конверту прикладывается сопроводительное письмо. При поступлении заявки в экспедицию Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации на сопроводительном письме делается отметка о приеме документов, включающая входящий номер сопроводительного письма, дату и время приема. Копия сопроводительного письма с указанной отметкой передается представителю претендента.

23. Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с указанными в настоящих Правилах требованиями, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации не несет ответственности в случае его утери.

24. Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации может в случае необходимости перенести дату окончания приема заявок на более поздний срок, опубликовав информационное сообщение в установленном порядке.
 
IV. Внесение изменений в заявки и отзыв заявок
 
25. Претендент может внести изменения в свою заявку, если направит письменное уведомление об этом до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к заявке, внесенные претендентом, являются неотъемлемой частью заявки.

26. Уведомление претендента о внесении изменений должно быть запечатано, помечено и направлено в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 18 - 22 настоящих Правил.

27. Изменения, внесенные в заявку и сопроводительные документы, должны быть подписаны должностным лицом, подписавшим документ, в который вносятся изменения. Уведомление претендента о внесении изменений в заявку сопровождается письмом, которое оформляется в порядке, предусмотренном в пункте 8 настоящих Правил. На конверте такого уведомления проставляется пометка "Внесение изменений в заявку".

28. При неоднократном внесении изменений в заявку изменения нумеруются претендентом.

29. После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений в заявки не допускается.

30. Претендент или участник конкурса вправе отозвать свою заявку. Письмо об отзыве заявки оформляется в порядке, предусмотренном в пункте 8 настоящих Правил.
 
V. Заявки, поданные с опозданием
 
31. Все заявки, полученные после истечения установленного срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, признаются поданными с опозданием.

Указанные заявки (без вскрытия конверта) отклоняются и возвращаются претенденту под расписку либо путем отправки по почте заказным письмом.
________
 
Приложения не приводятся.